رئيس «قضايا الدولة»: جنبنا الخزانة دفع 115 مليار جنيه فى منازعات داخلية وخارجية

10:14 م | الاثنين 08 أبريل 2019

قال المستشار حسين عبده خليل، رئيس هيئة قضايا الدولة، إن إجمالى المبالغ المقضى بها لصالح الدولة، من 2018 حتى مارس الماضى، بلغ ملياراً و833 مليوناً و274 ألفاً و663 جنيهاً، حُصلت منها 153 مليوناً و997 ألفاً و708 جنيهات، وجار تحصيل بقية المبالغ، ولفت «خليل» إلى أن الهيئة جنبت الخزانة العامة دفع 8 مليارات و96 مليوناً و44 ألفاً و968 جنيهاً، هذا فيما يخص المنازعات الداخلية، وفيما يخص قسم المنازعات الخارجية، أكد «خليل» أن الهيئة جنبت الخزانة العامة دفع 107 مليارات و203 ملايين، و330 ألف جنيه مصرى تقريباً، وهى قيمة المطالبات المالية فى المنازعات الخارجية، ولم يصدر ضد الدولة سوى حكم وحيد فى قضية تتعلق بعقد نظافة بين محافظة القاهرة وشركة أجنبية.. إلى نص الحوار:

ما دور هيئة قضايا الدولة فى حماية المال العام؟

- هيئة قضايا الدولة هى هيئة قضائية مستقلة، أناط بها القانون والدستور حماية الحق والمال العام والدفاع عنه، فهى تختص بالنيابة القانونية عن الدولة فى الدعاوى والمنازعات فى الداخل والخارج، ولها أن تقترح تسوية تلك المنازعات ودياً، كما أنها تشرف فنياً على إدارات الشئون القانونية بالجهاز الإدارى للدولة، وصياغة عقود الدولة، ويتمتع أعضاؤها بكافة الضمانات والحقوق والواجبات المقررة لأعضاء السلطة القضائية.

المستشار حسين خليل لـ"الوطن": التقدير والتحريات المعيار الأساسى لاختيار المقبولين.. ولا مجال للوساطة

ما الصلاحيات المستحدثة التى منحها الدستور لقضايا الدولة؟

- أضاف الدستور لاختصاصات الهيئة تسوية المنازعات التى تكون الدولة طرفاً فيها، بحيث تتضمن تلك التسوية الوصول إلى اتفاق يحسم به الطرفان بالتراضى نزاعاً قائماً بينهما فى أى مرحلة من مراحل التقاضى، أو يتقيان به نزاعاً محتملاً، وتجرى التسوية الودية فى المنازعات المدنية والتجارية والإدارية التى يجوز فيها الصلح، كما أضاف الدستور للهيئة الرقابة الفنية على إدارات الشئون القانونية فى الجهاز الإدارى للدولة ومن ثم تساهم فى تحقيق العدالة الناجزة، حيث تتمكن من جلب المستندات وإرسالها للمستشار المختص بالهيئة فى وقت قريب، فلا يكون هناك تأخير فى الفصل فى الدعاوى أمام القضاء، وهو ما كنا نعانى منه سابقاً.

كم عدد أقسام وفروع هيئة قضايا الدولة خصوصاً بعد افتتاح أفرع جديدة مؤخراً؟

- عدد القطاعات بالهيئة بلغ 12 قطاعاً، وعدد الفروع 52 فرعاً، أما عدد الأقسام بالهيئة فبلغ 40 قسماً منتشرة بربوع الجمهورية.

ماذا عن تعديلات قانون هيئة قضايا الدولة المنتظرة؟

- الدستور أضاف للهيئة صياغة مشروعات العقود التى تُحال إليها من الجهات الإدارية التى تنوب عنها، حيث يعد ذلك ضمانة لصياغة تلك العقود صياغة قانونية سليمة، وبالتالى لا تقع الدولة فريسة بعض العقود التى تصاغ صياغة غير دقيقة من الناحية القانونية.

ننتظر صدور القرار الجمهورى بتعيين خريجى 2012.. وجار اتخاذ الإجراءات تجاه دفعات 2013 و2014

تقيم بعض خريجات الحقوق دعاوى أمام مجلس الدولة للمطالبة بتعيينهن فى المجلس، فكم عدد المستشارات فى الهيئة وكيف ترون دور المرأة فيها؟

- آمنت الهيئة منذ بداية إنشائها بتعيين المرأة فى العمل القضائى بها، ويربو عدد المستشارين من النساء بالهيئة على 500 مستشار، وقد أصدرتُ قراراً بتعيين 6 سيدات من المستشارين نواب رئيس الهيئة، فى رئاسة بعض الفروع والأقسام الرئيسية بهيئة قضايا الدولة.

كم عدد القضايا المرفوعة من الدولة والمرفوعة عليها منذ عام 2018 حتى مارس الماضى فى داخل مصر وخارجها؟ وما قيمة المبالغ التى دخلت الخزانة العامة؟

- بلغ إجمالى عدد القضايا المتداولة خلال الفترة من عام 2018 حتى مارس 2019، 3 ملايين و292 ألفاً و493 قضية، وعدد قضايا التنفيذ 11 ألفاً و516 قضية، وقضايا تحت الرفع 223 ألفاً و974 قضية، أُقيمت منها 220 ألفاً و745 قضية، المتبقى للاستيفاء 3229 قضية، وإجمالى عدد القضايا 3 ملايين و527 ألفاً و983 قضية، أما بالنسبة لمجموع المبالغ المقضى بها لصالح الدولة فقد بلغ ملياراً و833 مليوناً و274 ألفاً و663 جنيهاً، تم تحصيل مبلغ 153 مليوناً و997 ألفاً و708 جنيهات، وجار تحصيل بقية المبالغ المستحقة.

وما حصيلة القضايا التى حكم فيها لصالح الدولة؟

- بالنسبة للمبالغ التى تم تجنيب خزانة الدولة دفعها وتعتبر أحكاماً لصالح الدولة فقد بلغت 8 مليارات و96 مليوناً و44 ألفاً و968 جنيهاً، إضافة إلى حصول الهيئة على أحكام مهمة فى أربع دعاوى قضائية أقامها أحد المقاولين، صدرت من محكمة القضاء الإدارى بالإسماعيلية، التى ترتب عليها جميعاً تجنيب الخزانة العامة للدولة دفع 23 مليوناً و857 ألفاً و578 جنيهاً.

وكم بلغت جملة الأراضى المستردة خلال تلك الفترة؟

- بلغت جملة الأراضى المستردة لصالح الدولة 37 ألفاً و199 فداناً، كما استُردت 21 ألف فدان بمنطقة سهل الطينة، وعرضت للبيع بالمزاد العلنى، إضافة إلى 90 ألفاً و3 أفدنة رُفضت المطالبة بها من قبل الغير، ومن ثم أعيدت لحيازة الدولة.

ما أبرز إنجازات الهيئة فى قضايا المنازعات الخارجية؟

- بلغ عدد القضايا التى تباشرها الهيئة نحو 22 قضية تحكيمية، أمام المركز الدولى لتسوية منازعات الاستثمار التابع للبنك الدولى (الإكسيد)، وغيرها من الهيئات القضائية الدولية الأخرى، كما أن إجمالى المنازعات الخارجية والتحكيمات الدولية خلال الفترة من 30 يونيو 2013 حتى 1 يونيو 2018، بلغ 39 منازعة وقضية، صدر لصالح الدولة المصرية أحكام فى 10 قضايا ومنازعات استثمارية دولية منها، وقيمة المطالبات المالية فى تلك المنازعات التى قضى فيها لصالح الدولة 107 مليارات و203 ملايين و330 ألف جنيه مصرى تقريباً، وبذلك استطاعت الهيئة أن تنقذ خزانة الدولة من تحمل دفع تلك المبالغ الكبيرة، ولم يصدر ضد الدولة سوى حكم وحيد فى قضية تتعلق بعقد نظافة بين محافظة القاهرة وشركة أجنبية، والمبلغ المقضى به فى التحكيم كان مسلماً به من قبل الدولة.

نباشر 22 قضية أمام المركز الدولى لتسوية منازعات الاستثمار بالبنك الدولى.. و37 ألفاً و199 فداناً جملة الأراضى المستردة لصالح الدولة

بعد إنشاء مركز الدراسات القضائية لرفع كفاءة القضاة، ما أحدث الإجراءات المتخذة لتدريب أعضاء الهيئة؟ وهل هناك بروتوكولات تعاون أو تدريب بين جهات قضائية أخرى داخلية أو خارجية لتدريب الأعضاء؟

- أنشئ مركز للدراسات القضائية والتدريب بالهيئة، وأجرى هذا المركز العديد من الدورات، وقد أبرمت الهيئة بروتوكولات تعاون مع جهات عدة، منها على سبيل المثال: بروتوكول تعاون مع الأكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحرى، ومع دار الكتب والوثائق القومية، ومع الجهاز المركزى للتنظيم والإدارة، ومع جامعة الإسكندرية، ومع وزارة الإنتاج الحربى، ومع أكاديمية ناصر العسكرية، ومع معهد إعداد القادة التابع لوزارة التنمية الإدارية.

هل ترون أن قوانين التحفظ ومصادرة أموال الكيانات الإرهابية كافية لتجفيف منابع الإرهاب؟

- إذا كان الهدف من قوانين التحفظ ومصادرة أموال الكيانات الإرهابية -كما ذكرت- هو تجفيف منابع الإرهاب وتقويض قدرتها المالية فى الاستمرار فى أداء دورها الهدام للمجتمعات؛ فإن القوانين وحدها لا تحقق سوى الردع العام والخاص، لكن نحتاج إلى نشر الوعى المجتمعى، وتبصير المجتمع بخطورة الإرهاب على الدولة المصرية، وتعريف المجتمع بوسائل هؤلاء الإرهابيين فى جذب الشباب واستغلالهم فى جرائمهم الإرهابية الخسيسة، هناك دور مهم لوسائل الإعلام المختلفة، ويقع دور التبصير على عاتق الأسرة والإعلام.

ماذا عن نتائج الدفعات التى تقدمت للالتحاق بالهيئة؟ وما المعايير التى يتم اختيار الأعضاء بناءً عليها؟

- نحن الآن فى انتظار صدور قرار رئيس الجمهورية بتعيين خريجى دفعة 2012، وجار اتخاذ الإجراءات القانونية قبل تعيين دفعات 2013 و2014، أما فيما يتعلق بمعايير الاختيار فإنها معايير موضوعية تتعلق فى المقام الأول بالتقدير الحاصل عليه الراغب فى التعيين بالهيئة، بحسب الدرجات الحاصل عليها، الأعلى فالأدنى وهكذا، فضلاً عن سلامة التحريات التى تقوم بها الجهات الأمنية والرقابية للتأكد من صلاحية المتقدم للتعيين فى شغلها، دون أى محاباة أو وساطة.