«آلية التحقق» توقف تسجيل «تكافل وكرامة» شهراً لتنقية المستحقين

07:22 م | الاثنين 12 ديسمبر 2016

حصلت «الوطن» على تقرير «آلية التحقق» الذى أرسلته وزارة التضامن لرئاسة الجمهورية، عن جرد ما تم فى البرنامج منذ يناير 2015 حتى الآن، وتقوم الوزارة، حالياً، بتنفيذ آلية للتحقق من مدى استحقاق أصحاب معاش «تكافل وكرامة»، من أجل ترشيد موارد الدعم وتوجيهه للفئات المستحقة، حيث أغلقت فى أغسطس 2016 باب التسجيل لمدة شهر وأطلقت حملة مُكثفة للتحقق، تأسيساً لنظام متابعة ورصد لأى مخالفات والإسراع بتصحيحها بالتعاون مع الجهات المعنية، خاصة بعد أن وصل تسجيل الأسر فى برنامج «تكافل وكرامة» إلى 2٫2 مليون فى 15 محافظة تشمل جميع محافظات الوجه القبلى و6 محافظات بالوجه البحرى، بالإضافة إلى أربعة أحياء بمحافظة القاهرة.

{long_qoute_1}

وأكدت الوزارة، فى تقرير «آلية التحقق والتظلم»، أنه تم اختبار إجمالى عدد 2٫2 مليون أسرة طبقاً للمعادلة الإحصائية التى تحتسب معايير الفقر المختلفة والتى تشمل ليس فقط الفقر المادى، وإنما تضم أيضاً بعض المعايير الأخرى ذات العلاقة، موضحة أن تلك المعايير تشمل متغيرات مثل مستوى فقر البيئة المحيطة، والمواصفات الديموجرافية، ومواصفات منزل الأسرة والممتلكات، وأى مصادر دخل أخرى، ومستوى استهلاك الكهرباء، والصرف الصحى، ووجود مياه نقية، مؤكدة أن احتساب تلك المعايير يؤدى إلى حصول كل أسرة على درجة معينة من مستوى الفقر بناءً على البيانات التى تم إبلاغها إلى الإخصائى الاجتماعى أو الباحث الميدانى الذى يقوم باستيفاء الاستمارة بمنزل الأسرة.

وحددت وزارة التضامن معايير للتحقق المكتبى من شركاء برنامج «تكافل وكرامة»، معلنة قبول مليون و200 ألف أسرة، مؤكدة أنها قامت بإرسال بيانات الأسر المقبولة إلى الجهات الشريكة، للاستعلام المكتبى عنها فى قواعد البيانات المُميكنة التى يتم الاستدلال عليها باستخدام بطاقة الرقم القومى للزوج والزوجة على التوالى، وأيضاً الشباب فى الأسرة الذين بلغوا 18 سنة فأكثر.

وتتمثل الجهات الشريكة لوزارة التضامن فى تنفيذ آلية التحقق فى هيئة التأمينات الاجتماعية للتحقق من عدم إدراج الأسر بالمعاشات الاجتماعية والتحقق من عدم امتلاك الأسر لملف تأمينى، ثم مصلحة الأحوال المدنية للتحقق من صحة الأرقام القومية وحالات الوفاة من وزارة الداخلية، ومصلحة الجوازات والهجرة للتحقق من شهادة تحركات الأسرة للاستدلال ما إذا كان رب الأسرة موجوداً بالبلاد أم خارجها منذ فترة، مما يدلل على ارتباطه بعمل، ووزارة التخطيط والإصلاح الإدارى للتحقق من بيانات الرقم القومى بملف الأسرة وامتلاك بطاقة تموين من عدمه، مع التحقق من عدم الارتباط بجهاز عمل حكومى.

وأفادت التحققات باستبعاد إجمالى 137 ألف أسرة، لحصولهم على دعم نقدى من معاش الضمان الاجتماعى أو على معاش تأمينى بالاشتراك أو التحويل أو لأن لديهم ملفاً تأمينياً مفتوحاً. وتقوم الوزارة أيضاً، بالتحقق الميدانى عن طريق الوحدات الاجتماعية، من خلال إرسال بيانات إجمالى الـ903٫375 أسرة التى تم قبولها للتحقق المكتبى إلى عدد 782 وحدة اجتماعية، وذلك لإجراء عمليات التحقق، للتحقق من «حجم الحيازات الزراعية، أو حيازة عقارات غير مُسجلة، أو حيازة محلات تجارية غير مُسجلة، أو امتلاك رؤوس ماشية للتجارة، أو العمل فى قطاع خاص أو امتلاك أعمال خاصة غير مُسجلة، أو الوجود خارج القرية معظم الوقت، أو حيازة سيارات أو جرارات، أو التحصل على معاشات قوات مسلحة أو شرطة». وأظهرت عمليات التحقق الميدانية أن 99٫100 أسرة من إجمالى 903٫375 أسرة تقع فى نطاق الحيازة أو الامتلاك، وبناءً عليه تم وقف الصرف لهم، معلنة عن أنه تم تجميد إجمالى 99٫100 أسرة لحين التحقق الميدانى منها بزيارة المنازل عن طريق باحثين مستقلين وإجراء عمليات تحقيق نهائى. وأضاف تقرير التحقق: «يتم فى الوقت الحالى التحقق من تلك الأسر فى المحافظات الخمس عشرة، وسيتم التوصل إلى النتائج فى نهاية شهر ديسمبر 2016، وفى حالة ثبوت استحقاق أى من هذه الأسر، سيتم إزالة الحظر على الكروت وإتاحة الصرف بشكل مباشر وبأثر رجعى. أما فى حالة ثبوت عدم استحقاقهم، يتم إقصاؤهم بشكل قاطع من البرنامج». ولاستكمال بقية آليات التحقق، شكلت الوزارة لجان مساءلة شعبية للقيام بالمتابعة المجتمعية والتعرف على الأسر التى تصرف وهى لا تستحق، أو على الأسر التى تم رفضها وهى تستحق بالفعل، مؤكدة أن هذه اللجان تتم بالتنسيق مع وزارة التنمية المحلية ويتم مباشرتها من مكاتب المحافظين.

وأكد تقرير «آلية التحقق» أن «التظلمات التى قُدمت بلغت عدد 48٫637 تظلماً شكلت العديد من الفئات، ومن هذه الفئات عدد 720 تظلماً من تأخر تسليم كارت الصرف أو الرقم السرى، وعدد 126 تظلماً من وجود أخطاء أو بيانات مطلوب تحديثها فى استمارات التقدم، وعدد 37٫003 تظلمات من عدم الحصول على مساعدة تكافل أو كرامة، واندرج تحت هذه الفئة عدد 831 تظلماً من احتواء استمارات التقدم على بيانات ناقصة أو خطأ ومطلوب تحديثها، وعدد 33٫323 تظلماً من عدم القبول بالبرنامج بسبب الخروج عن نطاق درجة الفقر المستهدفة، وعدد 571 تظلماً من عدم القبول بالبرنامج للتحصل على مساعدات نقدية من مصادر دعم أخرى، و2٫278 تظلماً من عدم القبول بالبرنامج لعدم مطابقة مواصفات المتقدمين لشروط التقدم للبرنامج، وأيضاً عدد 3٫517 تظلماً من عدم وجود رصيد كافٍ فى كارت الصرف، وعدد 6٫936 تظلماً من فقدان أو تلف كارت الصرف أو الرقم السرى، وأخيراً 335 تظلماً من أن ماكينة الصراف الآلى بمكتب البريد لا تعمل».

وشمل التقرير إحصائية لدى الوزارة بنسبة الفقر فى كل محافظة، تم الارتكاز عليها قبل بدء البرنامج، وهى التى حددت المحافظات الأولى بالبدء فيها بتنفيذ «تكافل وكرامة»، موضحاً أن عدد سكان محافظة أسيوط حوالى 4 ملايين، منهم 2 مليون ونصف مليون مواطن فقير، ويبلغ عدد سكان محافظة قنا حوالى 3 ملايين ونصف مليون مواطن، منهم 2 مليون مواطن فقير، ويبلغ عدد سكان محافظة سوهاج 4 ملايين مواطن ونصف المليون، من بينهم 2 مليون ونصف مليون مواطن فقير، ويبلغ عدد سكان محافظة شمال سيناء 409 آلاف مواطن، منهم 195 ألف مواطن فقير، ويبلغ عدد سكان محافظة أسوان مليوناً ونصف المليون مواطن بينهم 600 ألف مواطن فقير، فيما يبلغ عدد سكان محافظة بنى سويف 2 مليون ونصف المليون مواطن، منهم مليون مواطن فقير.

وحسب التقرير يسكن الفيوم حوالى 3 ملايين مواطن، منهم مليون و100 ألف مواطن فقير، وفى المنيا 4 ملايين و865 ألف مواطن، منهم مليون و600 ألف مواطن فقير، وفى الجيزة يبلغ عدد السكان 7 ملايين و200 ألف مواطن، منهم 2 مليون ونصف مليون مواطن فقير، ويبلغ عدد سكان الأقصر نصف مليون مواطن، منهم 150 ألف مواطن فقير، أما فى مطروح فيبلع عدد السكان 408 آلاف مواطن، منهم 121 ألف مواطن فقير، فيما يبلغ عدد سكان الوادى الجديد 214 ألف مواطن، منهم 61 ألف مواطن فقير، ويبلغ سكان القليوبية 4.5 مليون مواطن، منهم مليون مواطن فقير، أما سكان محافظة البحيرة فعددهم 5 ملايين ونصف مليون مواطن، منهم مليون و200 ألف مواطن فقير.

وبلغ عدد سكان كفر الشيخ 3 ملايين مواطن، منهم 563 ألف مواطن فقير، أما القاهرة فتضم 8 ملايين و900 ألف مواطن، منهم مليون و600 ألف مواطن فقير، وفى بورسعيد يبلغ عدد السكان 640 ألف مواطن، منهم 108 آلاف مواطن فقير، ويبلغ عدد سكان المنوفية 3 ملايين و700 ألف مواطن، منهم 630 ألف مواطن فقير، بينما يسكن الشرقية 6 ملايين و170 ألف مواطن، منهم 904 آلاف مواطن فقير، أما سكان الدقهلية فعددهم 5 ملايين و700 ألف مواطن، منهم 760 ألف مواطن فقير، فيما يبلغ عدد سكان الإسكندرية 4 ملايين و570 ألف مواطن، منهم 600 ألف مواطن فقير، ويبلغ عدد سكان الإسماعيلية مليوناً و113 ألف مواطن، منهم 125 ألف مواطن فقير، أما عدد سكان الغربية فيبلغ 4 ملايين و550 ألف مواطن، منهم 481 ألف مواطن فقير، وبلغ سكان دمياط مليوناً و271 ألف مواطن، منهم 114 ألف مواطن فقير، فيما يسكن السويس 591 ألف مواطن، منهم 31 ألف مواطن فقير، أما عدد سكان محافظة البحر الأحمر فيبلغ 328 ألف مواطن، منهم 12 ألف مواطن فقير، بينما يسكن 160 ألف مواطن محافظة جنوب سيناء، وهى المحافظة الوحيدة الخالية من نسبة الفقر.