انقسام على حق «نواب المرحلة الأولى» فى التمتع بالحصانة وممارسة أعمالهم

08:13 م | السبت 21 نوفمبر 2015

تباينت آراء خبراء القانون حول تمتع الأعضاء الفائزين بالمرحلة الأولى فى الانتخابات بصلاحياتهم الكاملة بعد إنهاء إجراء عضويتهم بمجلس النواب، ففى الوقت الذى أكد فيه البعض أنهم أصبحوا نواباً يتمتعون بالحصانة الإجرائية ولكن لا يحق لهم ممارسة مهامهم إلا بعد أداء اليمين الدستورية، قال آخرون إنهم لم يصبحوا نواباً طالما لم يؤدوا اليمين، ولا يتمتعون بالحصانة حتى اللحظة. {left_qoute_1}

وقال الدكتور صلاح فوزى، أستاذ القانون الدستورى بجامعة المنصورة، وعضو لجنة إعداد قوانين الانتخابات، إنه منذ تاريخ إعلان اللجنة العليا للانتخابات نتيجة المرحلة الأولى أصبح الأعضاء الفائزون نواباً فى المجلس، ولكن ليس من حقهم ممارسة مهام عضويتهم إلا بعد حلف اليمين؛ لأن الدستور ينص على ذلك، وليس من حقهم تقاضى المخصصات المالية المقررة للنواب إلا بعد مباشرة مهام عملهم، وفقاً لقانون مجلس النواب. وأضاف «فوزى» أنه لا يجوز الطعن على نجاح أى نائب بالمرحلة الأولى أمام القضاء الإدارى، ولكن الطعن على صحة عضويته يكون أمام محكمة النقض، كذلك يتمتع الفائزون بالحصانة المقررة للنواب ولا تُرفع عنهم إلا بقرار من المجلس.

وقال الدكتور داود الباز، أستاذ القانون الدستورى بجامعة الإسكندرية، إن الأعضاء الذين فازوا فى المرحلة الأولى وتسلموا كارنيهات عضويتهم بالبرلمان حتى هذه اللحظة لا يُعدون نواباً، ونيابتهم ما زالت معلقة على قيامهم بشرط واحد، وهو أداء اليمين الدستورية، وفقاً للمادة 104 بالدستور، وقبل ذلك لا يكتسب النائب صفته الرسمية للعضوية، ولا يُباشر مهامه إلا بعد أداء القسم، والحصول على الحصانة.

وأضاف «الباز» أن حصانة النواب «تحت القبة» تتعلق بالآراء والأفكار التى يبدونها، أما خارج البرلمان فهى حصانة إجرائية لغير حالات التلبس بالجريمة، ولا يجوز اتخاذ أى إجراء جنائى ضد النائب إلا بإذن سابق من المجلس، وفقاً للمادة 113 من الدستور.

وقال الدكتور جمال عليش، الخبير البرلمانى والقانونى، إنه بمجرد إعلان نتيجة انتخابات المرحلة الأولى أصبح الفائزون فى هذه الجولة نواباً للشعب، من حقهم ممارسة جميع الصلاحيات منذ هذا التاريخ.